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要建设农贸市场首先要通过发改委审批，到国土资源局，农业农村局，市场监督管理局，应急管理局，卫生防役，公安局备案。
具体流程：到工商办理名称预先核准登记。到你所在区域的市场管理分局办理，带本人身份证原件，经营场所使用证明（营业用房产权证或房屋租赁协议及出租方营业用房产权证）及本人照片一张即可。按照工商要求办理个体工商户营业执照、卫生部门办公共场所的卫生证、消防队的消防合格证、税务登记证等。
农贸市场建设项目是由发改委根据本区域内进行布点管控，根据所有单位批复下来，就可以租地或者利用闲置空房装修就可以招商招租。
1. 要有地方政府物价部门的收费审批文件;
2. 是要有合法使用的土地（场地），租的或买的；
3. 是要有政府的立项审批文件，农贸市场一般都在政府的建设规划内，不是想在哪里开都行；
4. 要去卫生部门办公共场所的卫生证、消防队的消防合格证、工商局的营业执照等；
5. 地方政府不会反对个人开办农贸市场，按照“谁投资、谁受益”原则，投资人可以从投资中得到收益；
6. 建好后，你还要有维护正常运作的水电开支、保洁员、物管员、日常维修费用等开支，还要有相关的管理人员等；
7. 要有建棚顶和其他基础设施的资金，如消防设施、水池、案板、电路、水源等，而且有的地方农贸市场还和商住楼一起开发建设。
法律依据
《商品交易市场登记管理办法》
第六条 企业、事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他符合国家规定、经政府批准的单位，可以开办市场。开办市场应当符合下列条件：
（一）开办单位符合本办法第六条的规定；
（二）符合城乡建设发展和市场布局总体规划，具备相应的场地、设施；
（三）上市交易的商品符合国家有关规定；
（四）国家规定的其他条件。
第九条 开办单位申请办理市场登记注册，必须提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）可行性论证报告；
（三）土地、房屋所有或使用证明；
（四）当地人民政府或其授权部门批准开办市场的文件；
（五）市场负责人的任用及身份证明；
（六）国家有特别规定的其他文件或证明。
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